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국가란 무엇인가?

햇빛일기2016 최용우............... 조회 수 222 추천 수 0 2016.01.29 22:59:41
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【햇빛일기29-1.29】국가란 무엇인가?


우리나라에서 ‘국가’는 사실상 헌법 안에만 존재하는 죽은 단어라고 할 수 있다. 국가를 유지하기 위해서는 ‘돈’이 필요하고 돈은 ‘자본가’들이 가지고 있기 때문에 ‘국가와 자본가’는 한 운명체이다.
국가가 ‘경제 위기’라고 하는 것은 ‘자본가’들이 돈을 못 번다는 이야기이고, ‘경제를 살린다’고 하는 것은 ‘자본가’들이 돈을 벌게 해 주겠다는 이야기이다. ‘경제’라는 단어는 대다수 국민들과 사실상 아무 관련이 없다는 사실을 순진한 국민들만 모르고 있다.
우리나라는 ‘부(富)’가 카스트(신분제)로 굳어진 나라이다. 국가의 책무가 ‘부국강병’이라는 말은 “국가는 ‘자본가’들을 위해서 존재한다.” 라는 뜻인데, 노예계급의 국민들만 그 뜻을 이해하지 못하고 있다.
한번 생각해 보라! 역대 대통령들 중 ‘경제를 살리겠다.’고 하지 않은 대통령이 있는가? 그리고 지금 어느 창고에 돈이 가득한가? 




사내 유보금(회사가 벌어들인 돈 중에 쓰지 않고 그냥 쌓아둔 돈)


ㆍ30대 그룹, 5년간 170조원 벌었는데도 2조만 투자…총수 배당금은 1조7000억

최근 5년간 삼성·현대차 등 국내 30대 그룹의 사내유보금이 170조원 넘게 늘어나는 동안 이들이 시설투자나 연구개발 등에 지출한 투자액은 2조원 남짓 증가하는 데 그친 것으로 나타났다.

대기업이 벌어들인 돈을 사내에 쌓아두면서 투자를 거의 늘리지 않은 것이다. 같은 기간 삼성 이건희 회장, 현대차 정몽구 회장 등 30대 그룹 총수들이 받아간 배당금은 1조7000억원에 육박했다.

새정치민주연합 추미애 의원이 22일 국회 예산정책처와 함께 분석한 ‘30대 재벌의 총수들 배당금과 사내유보금 및 실물투자 실태’ 자료에 따르면 삼성·현대차·SK·LG·롯데 등 30대 재벌의 지난해 사내유보금은 500조2000억원으로, 2010년 330조1000억원에 비해 170조1000억원(51.5%) 증가했다. 반면 재벌들의 실물투자액은 2010년 62조4000억원에서 2014년 64조6000억원으로 2조2000억원(3.5%) 증가하는 데 그쳤다.

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실물투자액은 설비취득 및 시설투자, 연구개발비 등 유·무형 자산과 리스자산에 대한 투자·취득액을 모두 합친 것이다. 사내유보금 대비 실물투자액 비율도 2010년 18.9%에서 2014년 12.9%로 6%포인트 감소했다. 30대 재벌이 사내에 쌓아두는 돈은 천문학적으로 늘어나고 있지만 생산적인 실물투자는 거의 변화가 없는 셈이다. 재계 순위 1위인 삼성은 사내유보금이 2010년 108조8000억원에서 2014년 176조2000억원으로 67조4000억원이 늘었지만, 실물투자액은 같은 기간 22조원에서 18조8000억원으로 오히려 3조2000억원 감소했다. 사내유보금 대비 실물투자액 비율도 10.7%로, 30대 그룹 평균(12.9%)보다도 낮았다.

사내유보금 대비 실물투자액 비중이 30대 재벌 평균치에 못미치는 곳은 삼성 외에도 현대차(8.4%), 롯데(8.6%), 현대중공업(7.5%), 한화(6.5%), 두산(6.2%) 등 15곳에 달한다.

이처럼 투자는 거의 늘리지 않으면서도 30대 재벌 총수들이 지난 5년(2010~2014년)간 받아간 배당금 총액은 1조6784억원에 달했다. 총수 1인당 평균 560억원을 배당으로 챙겨간 것이다.

삼성 이건희 회장이 4214억원으로 가장 많았고 현대차 정몽구 회장 2553억원, SK 최태원 회장 1738억원, 현대중공업 정몽준 전 회장 1018억원, LG 구본무 회장 970억원, LS 구태회 명예회장 924억원 순으로 많았다.

추 의원은 “재벌 대기업들이 막대한 금액을 보유했다는 것 자체가 문제가 아니라 어디에 쓰는지가 문제”라며 “MB(이명박) 정부의 법인세 인하로 엄청나게 증가한 사내유보금을 재벌들이 일자리 창출과 경제활성화를 위한 생산적인 실물투자에 쓰지 않고 있다는 것은, 왜 재벌개혁이 필요한지를 단적으로 보여준다”고 지적했다.


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‘고용없는 성장’에 기업만 살찐다
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지난해 국내 기업과 개인의 저축률 격차가 사상 최대로 벌어졌다. ‘고용 없는 성장’ 탓에 기업들의 이윤이 고용확대와 임금인상을 통해 가계로 이전되지 않고 기업 안에만 쌓이면서, 기업은 점점 부자가 되는 반면 가계는 가난해지고 있다.


■ 금융위기에도 기업이익 증가


 28일 한국은행의 ‘2009년 국민계정(잠정)’을 보면 지난해 기업 총저축률은 18.4%로 전년보다 1.6%포인트 증가했다. 개인 총저축률은 4.9%로 전년보다 늘긴 했지만 소폭(0.5%포인트)에 그치면서 기업과 개인 부분 총저축률 차이는 13.5%포인트로 벌어졌다. 이는 관련 통계가 작성되기 시작한 1975년 이후 최대치다.

지난해 우리 경제 전체가 벌어들인 국민총처분가능소득(1067조9000억원) 가운데 소비지출을 하고 남은 돈(총저축)은 320조원(30.0%)이었다. 이 가운데 기업 저축이 196조4000억원(18.4%)으로 가장 많았고, 개인 부분이 52조3000억원(4.9%), 정부 부분이 71조3000억원(6.7%)을 차지했다.

한은 관계자는 “지난해 기업의 저축이 늘어난 것은 영업잉여(영업이익)가 크게 늘고 세금은 줄어들었기 때문”이라고 설명했다. 글로벌 금융위기에도 지난해 국내 기업들의 영업잉여는 전년 대비 5.9%나 상승했다. 임금, 복리후생비 등 노동자가 받는 피용자보수는 3.3% 증가에 그쳤다.

개인이 소득 중 얼마나 저축하는지를 나타내는 지표인 ‘개인 순저축률’은 전년보다 0.6%포인트 상승한 3.2%였다. 그동안의 급락세가 멈추긴 했지만, 여전히 저조한 수준이다.

     

■ 외환위기 이후 선순환 고리 끊어져


 1990년대까지 우리 경제는 가계가 저축을 통해 기업의 투자재원을 공급하고, 기업은 고용을 통해 이윤을 가계로 돌려주는 선순환구조를 이루고 있었다. 75년부터 99년까지 80년대 초반 5년을 제외하고는 총저축 가운데 기업보다 개인이 차지하는 비중이 더 높았다. 개인 순저축률 역시 정점이던 88년 24.7%까지 올라갔고, 이후 99년까지도 10%대를 유지했다. 하지만 외환위기를 기점으로 이런 순환고리가 끊어졌다. 2000년 이후 개인 저축은 뚝 떨어지고 기업 저축이 크게 늘었다. 개인 순저축률 역시 한자릿수대로 주저앉았다. 노동소득분배율은 96년(62.6%) 이후 하락세로 돌아섰다.


이종우 현대에이치엠시(HMC)투자증권 리서치센터장은 “외환위기 이후 기업들이 투자를 기피하면서 번 돈을 내부에 유보하는 경향이 강해졌다”고 말했다. 투자를 하더라도 국외에 투자하거나, 자동화설비를 확대하면서 국내 고용에는 큰 도움이 되지 못했다. 고용의 질 또한 악화됐다. 기업들은 수익 극대화를 위해 비정규직, 파견직 등을 늘려 인건비를 줄였다. 김기원 방송통신대 교수(경제학)는 “노조의 힘이 약해지고 비정규직이 증가하면서 임금 상승률이 생산성 증가율을 따라가지 못했다”고 말했다.


이런 경향은 이명박 정부의 ‘기업 프렌들리 정책’과 글로벌 금융위기를 거치면서 더욱 심해지고 있다. 박덕배 현대경제연구원 연구위원은 “지난해 국내 기업들이 금융위기에도 수익은 많이 냈지만 불확실성 때문에 투자와 고용은 더욱 줄이면서 기업 저축이 크게 늘었다”고 말했다. 한 증권사 연구원은 “현 정부의 정책기조인 ‘고환율, 저금리, 반노조’는 모두 기업, 특히 수출대기업에 유리한 정책”이라며 “이 때문에 기업·가계간 양극화가 더 심해지고 있다”고 말했다.


■ 고용확대·감세중단으로 불균형 해소해야 


 기업과 가계 사이 부의 불균형을 깨기 위해서는 무엇보다 고용의 양과 질을 높여 가계소득을 늘리는 것이 필요하다. 박덕배 연구위원은 “기업의 이윤이 투자와 고용을 통해 가계로 흘러들어가야, 가계의 소득과 소비가 늘면서 진정한 경기회복이 될 수 있다”며 “이 흐름이 막히면 소비위축, 가계부채 등 우리 경제의 여러 문제점이 해결되기 어렵다”고 말했다. 장상환 경상대 교수(경제학)는 “정부가 적극 나서 고용의 대부분을 담당하는 중소기업을 보호하고, 비정규직 임금차별을 막아야 하다”고 지적했다.


대기업에 대한 세금부담을 늘려야 한다는 주장도 나온다. 김기원 교수는 “대기업은 많은 이윤을 내고도 투자를 하지 않고, 투자를 하더라도 외국에서 하는 반면, 중소기업은 상대적으로 투자와 고용을 확대할 여지가 많다”며 “대기업의 법인세율을 높여 그 돈으로 중소기업에 지원해야 한다”고 주장했다. 장상환 교수는 “국민의 정부 때부터 이명박 정부까지 계속해서 대기업의 세금을 깎아줬지만, 투자는 안 하고 기업에 돈만 쌓이고 있다”며 “세금 인하가 투자를 유발하는 효과가 없다는 것이 증명된 것”이라고 말했다.

  안선희 기자 shan@hani.co.kr

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