◆ 미얀마 가스전 문제 심층 분석

1. 유통 형태에 따른 NG(Natural Gas, 천연가스)의 종류

가. LNG(Liquefied Natural Gas, 액화 천연가스): NG를 -162°C 상태에서 약 600배로 압축하여 액화시킨 상태의 가스로서 정제과정을 거쳐 순수 메탄의 성분이 매우 높고 수분의 함량이 없는 청정연료. 운송의 편리를 위해 부피를 최대한 줄인 것임.

나. CNG(Compressed Natural Gas, 압축 천연가스): NG를 200~250배로 압축하여 압력용기에 저장한 가스. 현재 우리나라에서는 시내버스 등에 사용 중.

다. PNG(Pipe Natural Gas, 가스관 천연가스): 가스관을 이용하여 NG를 구매지에 보내는 방식.

2. LNG냐 PNG냐

NG를 LNG로 바꾸어 판매하려면 대규모의 플랜트를 건설해야하고 그에 따르는 상당한 비용이 든다. 문제는 미얀마 가스전의 경우 플랜트를 건설하는 비용에 대비한 가채량이 적다는 것이다.

LNG의 연간 생산량이 700만 톤은 되고 이 양을 20년 이상 동안 판매해야 채산성이 있는데 해당 가스전의 가능한 생산량은 연간 370 만 톤에 불과하다. 다른 조건을 고려하지 않으면 기본적으로 PNG 방식이 적합한 것이다.

(주)대우인터내셔널은 국제시장의 가스가격이 올라 일정 가격이 된다면 370만 톤의 규모로도 플랜트를 건설하고 채산성을 확보할 수 있다고 언급하기도 했다.

3. 각자의 입장

1) (주)대우인터내셔널

가능한 한국에 판매하고 싶지만 미얀마 정부와 호흡을 맞추어야하고 이익을 극대화하는 방향으로 결정해야한다. (주)대우인터내셔널이 60%의 지분을 갖고 있는 개발 컨소시엄과 미얀마 정부가 합의를 해야 한다고는 하나 결정의 주도권은 역시 미얀마 정부가 쥐고 있다.

2) 미얀마 정부

구매를 원하는 한국, 일본, 대만, 중국, 인도, 태국 간에 LNG 방식과 PNG 방식을 경쟁시킨다. 플랜트 혹은 가스관을 부설하는 비용, 비용부담 주체, 판매단가, 차후 유전 가스전 개발을 고려한 관계, 외교적 요인 등을 고려하여 이익이 최대가 되는 방식으로 결정해야한다.

미얀마 군사독재 정부는 국제적으로 비난을 크게 받고 있는 상태다. 중국은 미얀마의 전통적인 우호국가이며 에너지 확보에 혈안이 된 상태이다. 미얀마 군사정부는 자신들을 비호해줄 힘 있는 국가인 중국과 밀착할 필요가 있다. 지리적으로도 맞붙어있다. 실제로 미얀마 정부는 중국에 바짝 기대고 있다.

중국이 가스관 무료건설을 제안했다. 그 대가로 판매단가만 후려치지 않는다면 괜찮은 조건이고 부수적인 효과도 매우 크다. 가스관 부설공사는 미얀마 국토 전체를 가로지르는 대공사다. 미얀마 국내 건설사의 성장, 일자리 창출 등의 면에서 실로 매력적이다.

3) 중국 정부

중동과 아프리카에서 중국으로 운송하는 에너지는 반드시 말라카 해협을 거쳐야한다. 이 경로는 해적의 위험도 있지만 중국과 대만이 충돌하거나 중국과 미국이 직접적인 대결을 벌일 경우 미국과 일본이 말라카 해협을 봉쇄한다는 점이 치명적이다.

따라서 중국은 오래 전부터 말라카 해협을 거치지 않는 에너지 수송로 확보를 위해 애써왔다. 말라카 해협 경로를 피하는 것은 거리를 단축하는 효과도 크지만 이는 부차적이라고 할 수 있다.

중국은 현재 여러 개의 에너지 운송로를 구축 중이고 그 중 하나가 대우 가스전에 바로 인접한 수뚜이 항 ~ 운남성 곤명시(윈난성 쿤밍시) 간 송유관이다. 중동과 아프리카에서 들여오는 원유를 중국 남서부에 공급하기 위한 송유관이다.

수뚜이 ~ 곤명 간 송유관 부설 계획이 이미 확정되어있는 상태에서 해당 경로에 가스관을 추가로 부설하는 것은 신규로 가스관을 부설하는 것보다 비용이 상대적으로 덜 든다. 가스관을 무료로 부설해주는 대신 그에 상응하게 가스 구매단가를 낮추면 되는 것이다.

4) 한국 정부

이재훈 산자부 제2차관이 2. 24 ~ 2. 28 동안 미얀마를 공식방문 했다. 이는 미얀마와 개발 컨소시엄이 한국에 판매할 가능성이 낮음에도 한국정부가 최선을 다했다는 것으로 이해하면 된다.

중장기 가스수급 계획상 2009 ~ 2012 년간 아시아지역에서 공급을 추진 중인 신규 LNG 물량은 약 8 억 톤으로 여기에 미얀마 프로젝트는 포함되어 있지 않다.

4. 결론

문제의 조선일보 기사가 “정부가 의욕적으로 추진했던 에너지·자원 외교가 총체적으로 실패한 것이나 마찬가지”라고 지적한 것은 누구도 부인 못하는 자원외교 업적에 흠집을 내기위해 나불거린 것으로 대꾸할 가치도 없다.

조선일보 종업원들은 그동안 노무현 대통령의 자원외교 업적을 깎아내릴 구실을 도저히 못 찾아내어 미치고 환장을 하던 상태였다. 궤변과 억지의 대가인 그들도 이 문제에 대해서는 대가리털을 쥐어뜯고 폭탄주를 처마시며 창작의 고통에 몸부림치는 나날을 보냈다. 대통령이 해외순방을 많이 다녀 경비가 많이 든다고 유치하게 떼를 쓴 건 악플성 술주정이었다.

그러다가 이번 건으로 트집을 잡은 것이다. 조선일보 종업원의 뜨거운 예술혼에 오줌을 갈기는 바이다.

그러나 에너지 수입선을 다변화하려는 정부의 중장기 에너지 수급계획이 결정적인 타격을 받을 수밖에 없다고 지적한 것에 대해서는 정부의 해명에 추가하여 대꾸해줄 필요가 있다. 조선일보에 빠져 사는 환자들이 반항할 핵심 근거이기 때문이다.

한국 정부가 세계 곳곳에서 에너지를 자주적으로 개발하는 최대의 목적은 개발한 에너지를 한국에 들여오는데 있다고 나는 생각한다. 그러나 한국기업이 주도하여 에너지를 개발했다는 이유로 무리를 해가면서까지 그 에너지를 들여올 필요는 없다고 본다.

미얀마 가스전의 경우 아직 결정이 나지 않았지만 누가 보아도 미얀마 정부와 개발 컨소시엄이 중국에 판매하는 게 합리적이다. 한국이 그것을 구매하는 것에 집착하여, 그것 때문에 미얀마 정부의 경쟁시키기 술책에 말려들어, 터무니없이 높은 구매가를 지불한다면 오히려 국익을 해치는 일이다.
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◆ [미얀마 가스전] 왜곡보도한 조선기자 "약 올라 미쳐"

대우인터내셔널의 미얀마 가스전을 보도했던 조선기자가 약이 단단히 오른 모양이다. 오늘자에 연속 보도를 통해 미얀마 가스전의 판매권이 중국으로 넘어갈 것이 확실하고 이는 자원외교의 실패라고 단정을 하고 나왔다.

잠깐 웃고 넘어가자는 차원에서 이 기사를 쓴 기자이름이 방성수이다. 조선의 방가와 동아의 창업주 김성수가 연상된다. 동종교배 인가?

어제 조선일보는 사설에서는 한국의 조선산업이 중국에 추월당하고 있다는 위기감을 한껏 고조시켰다. 그리고 경제면 톱기사에서는 역시 미얀마 가스전 판매권이 자원외교 실패로 중국에 넘어갈 공산이 크다는 기사를 내보냈다.

그러자 온라인에서 네티즌들의 뭇매를 맞았다. 조선산업의 중국 추월에 대한 근거가 2월의 발주물량인데 주식시장에서는 개쪽을 당하고 조선업종의 주가가 올랐다.

주식시장에서는 벌크선 졸라 발주 받아서 월간 발주물량 1위 한 거 아무 의미 없다고 판정을 했고, 문제는 대우인터내셔널의 미얀마 가스전 판매권에 대한 중국으로 소식이 관련주가에 영향을 미쳐 주가가 하락했다는 것이다.

미얀마 가스전 판매권에 대한 문제는 이런 것이다.

199 대우인터내셔널과 미얀마 정부의 협상을 시작으로 우리나라의 미얀마 가스전 개발이 시작되었다.

2000년 개발에 착수하여 4년만인 2004년 1월에 A-1 광구에서 천연가스전을 발견하여 대박을 터트리게 된다.

이때까지만 해도 대우나 우리나라는 판매권에 대해서 그다지 신경을 쓰지 않았다. 판매하는 방식은 파이프라인을 통한 방식(PNG)과 액화천연가스 수송선박을 통한 방법(LNG)인데 당초에는 아예 LNG방식은 채산성이 없어 신경도 안 썼다는 것이다.

그런데 A-3 광구에서도 추가 가스전을 발견하고 LNG 방식의 상업생산이 가능해지자 대우와 한국 정부에서는 LNG 방식을 통한 판매방식을 검토하기 시작했다.

개발권을 가지고 있는 대우와 한국가스공사는 당연히 우선권이 있었고, 이를 주장하기에 이르렀다. 가장 민감한 시장인 증권업계도 대우가 개발권에 이어 판매권을 가지고 한국으로의 가스도입 가능성을 분석하는 보고서가 나오기 시작한다.

그런데 이때부터 복병이 나타났다. 중국이 새롭게 자원외교에 박차를 가하면서 군침을 흘리기 시작한 것이다. 군사정부인 미얀마 정부는 대우나 한국정부의 초기 개발권을 인정하면서도 중국의 대규모 원조를 희망하여 판매권에 대한 이중플레이를 시작한다.

미얀마 정부의 이중플레이, 중국 한국 저울질

군사정부인 미얀마 정부는 지금 서방의 경제봉쇄 조치로 돌파구를 중국에서 찾으려고 하고 있다. 대우가 개발권을 확보한 A-1, A-3 광구 주변의 가스전 개발권을 확보했으며 석유자원뿐만 아니라 대규모 지하자원의 개발권도 확보한 상태다.

서방의 경제봉쇄로 중국의 대규모 경제원조를 원하고 있는 미얀마 정부로서는 당연한 선택이다. 그리고 자원개발에 대한 독점적 권리부여보다는 이중플레이를 통한 실익이 많다는 자명한 사실이다.

여기에 중국 정부는 미얀마 해안에서 중국을 관통하는 고속도로와 석유 가스 파이프라인을 건설해주는 조건으로 대우가 개발한 가스전의 판매권까지 군침을 흘리고 있는 것이다.

또한 대우가 가지고 있는 가스전에 개발권 지분을 참여한 인도도 판매권에도 뛰어들어 그야말로 미얀마 자원에 대한 중국, 인도, 한국의 치열한 자원외교가 벌어지고 있는 것이다.

지금 현재 상황으로는 수지 여사를 지원하는 인도보다는 군사정부를 지원하고 있는 중국이 보다 유리한 위치에 있는 것이 사실이다.

AD-7 공구 가스전 개발권도 한국이 확보

이렇게 인도-한국 대 중국 간의 치열한 자원외교가 펼쳐지고 있는 가운데 최근 A-1, A-3 광구 주변지역인 AD-7공구 가스전 개발권을 한국(대우-가스공사)이 확보하였다.

중국, 인도와의 치열한 개발권 확보전에서 최종 AD-7 공구 개발권자로 선정되었다. A-1, A-3 공구 개발경험을 인정받은 것이다.

아직 개발권에서는 한국이 중국보다 유리한 위치에 있다는 것이다. 미얀마 정부도 중국의 경제원조를 기대하면서도 중국 측이 요구하는 모든 조건을 수용하고 있는 것이 아니라는 말이다.

중국이 제시한 미얀마 해안에서 중국 간의 고속도로와 석유-가스 파이프라인이라는 옵션도 원하지만 한국-인도 컨소시엄이 제시하는 경제원조도 바라고 있다는 국익을 위한 이중플레이를 하고 있는 것이다.

한국 측이 LNG 방식의 판매를 통한 일본 한국으로의 도입을 위한 옵션으로 제시한 것이 한국전력이 양곤-만달레이 간 송전선로(423Km) 사업이다. 여기에는 미얀마 정부의 2억 5천만 불의 프로젝트 파이낸싱 해결이 관건이다.

차라리 미얀마 군사정부의 이중플레이를 탓해라

자원을 가지고 있는 미얀마 정부가 중국과 한국-인도 간의 이중플레이는 향후에도 지속될 것이다. 자원부국이지만 자본이 부족한 후진국이 가지고 있는 작은 권리이기 때문이다.

이 같은 여러 가지 요인으로 인해 당초 대우가 가지고 있는 판매방식에 대한 결정이 늦추어지고 있다. 대우 측은 빠르면 올 4월 중에 결정이 될 것이라고 한다.

그리고 우리가 개발권을 가지고 있는 가스전을 국내로 도입하는 LNG 방식으로 결정된다고 해도 우리가 추가적으로 부담해야 하는 것이 30억 달러에 달하는 LNG 선박건조 비용이다.

중국의 파이프라인을 통한 방식(PNG)보다도 비용이 더 들어간다. 자원확보라는 측면에서 중요한 문제이기는 하지만 대우-가스공사의 개발비용 증가는 수익과도 관련되는 문제이다.

아마 미얀마 정부는 중국과 인도-한국의 두 마리 토끼를 모두 잡고 싶을 것이다. 고속도로와 송전선로 모두 놓치고 싶지가 않을 것이다.

그렇다면 중국과 한국-인도가 제시하는 경제원조를 모두 받아들이고 판매방식도 병행할 가능성이 높아 보인다. 아직 개발되지 않은 석유-가스전의 향후 판매를 위해서도 다다익선을 추구할 가능성이 높다는 것이다.

조선기자야 언제부터 그렇게 국익걱정을 했는데...

조선의 애국질이 눈물겹다. 경제파탄 민생파탄으로 소비심리 악화시키고 부동산투기 부추기고 온갖 악행을 저지를 신문의 때늦은 애국질에 진정성이 없어 보인다.

참여정부의 자원외교 자랑에 그렇게 심사가 뒤틀리더냐?

조선일보 조선기자의 삽질 애국질에도 시샘에도 불구하고 낼 모레 대통령은 또 자원외교를 위해 한국 대통령으로는 27년 만에 처음으로 사우디로 정상외교하시러 가신다.

공항에 박수 치러 나와라. 자원외교가 그리 중요하면, 너희 애국질의 진정성을 보여줘