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문화행사 한번 요란하네

시인일기09-11 최용우............... 조회 수 1646 추천 수 0 2009.11.21 08:09:38
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【용우글방330] 문화행사 한번 요란하네

행복도시 문제로 전국에서 가장 시끄러운 곳은 아마도 우리동네가 아닌가 싶습니다. 행복도시건설청이 바로 우리동네에 있습니다. 작년까지만 해도 아내가 거기에서 일을 하기도 했습니다.
어제도 누가 온다나 머라나... "오기는 뭘 와, 오지말고 빨리 법안이나 통과 시켜라!" 온다는 사람과, 못 오게 막는 사람이 건설청 앞에서 한판 붙었습니다. 그래서 이명박 대통령도 살짝 다녀갔고, 지난주에 정운찬 총리도 살그머니 와서는 폼잡고 사진 한 장 찍자마자 후다닥 내빼버렸습니다.
그런데 오는 사람은 앞, 뒤, 좌, 우, 위로(위에 헬기까지 뜨데요) 에스코트를 받아 오느라고 요란하고, 막는 사람은 '문화행사'를 하느라고 요란합니다. 문화행사에요. 문화행사! 헌법에도 집회, 결사의 자유가 보장된다고 되어 있는데 그게 아닌가봐요. '문화행사'외에는 집회 허가가 안 나기 때문에 눈 가리고 아웅하는 식으로 '문화행사'로 신고하고서 실제로는 데모를 하는 것입니다.  ⓒ최용우 2009.11.20

 <애시당초 부터 기존의 세종시특별법 자체가 행정기관 이전에다 도시자족기능 확충이 이미 모두 포함된 개념인데도 한나라당은 마치 (자족기능이 없기라도 한 양)행정기관 이전만이 세종시특별법의 뼈대인 양 여론을 호도하고 있다. 세종시특별법엔 그 자족기능이 특별히 언급되어 있고, 이는 행정중심복합도시 건설청 홈페이지만 봐도 수 없이 검색되는 낱말이기도 하다. 세종시법을 제대로 열람이나 해봤는지 의문이 간다. 행정중심복합도시 건설청의 홈페이지를 방문만 해도 알 수있는 것인데도 비효율성 논리만을 내세워 애초의 모든 지방에 파급력이 있는 국토균형개발이라는 취지를 무색케하여 물타기로 연일 보이스피싱 하듯 여론호도하고 다닌다.>
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한나라 세종시특위, 연기 건설청앞 ‘달걀세례’

“형식적 여론수렴 안된다”  주민 1천여명 저지 시위  일부 일정 취소한채 상경
한겨레 송인걸 기자
» 한나라당 세종시 특위(위원장 정의화)가 19일 오후2시45분께 세종시 건설현장 방문을 위해 충남 연기군 행복도시건설청사를 방문한 가운데 연기군 주민들이 “세종시 원안추진”을 촉구하며 이들이 탄 버스에 계란을 던지며 시위를 벌였다. 연기/뉴시스
19일 한나라당 세종시특별위원회의 행정도시건설청 방문은 달걀 투척과 ‘정권타도’ 구호로 얼룩졌다.

이날 오후 2시 충남 연기군 행정도시건설청 앞에서 열린 ‘행정도시 원안추진 촉구 연기·공주 주민결의대회’에는 원주민 1000여명이 참석해 ‘한나라당 타도, 이명박 심판’을 외치며 한나라당 특위의 건설청 방문 저지에 나섰다.

주민들은 “한나라당 특위가 형식적인 여론 수렴에 나섰다”며 “정의화 특위의 위원장은 ‘잘못된 민심으로 잘못된 도시를 만들었다’고 발언하는 등 행정도시를 객관적으로 판단할 수 없다”고 목소리를 높였다.

주민들은 한나라당 특위위원이 탄 버스가 오후 2시45분께 사복경찰 수십명의 호위를 받으며 건설청에 도착하자 저지에 나섰으며, 경찰이 20개 중대와 경찰버스 수십대로 차단막을 설치하자 몸싸움을 벌이며 달걀을 투척했다. 주민 500여명은 경찰이 준법집회를 종용하자 “불법 하는 정부나 잡아가라”며 건설청 본관 50m 앞까지 진출해 “거짓말 정권, 비겁한 정부를 타도하고 국민의 힘으로 행정도시를 건설하자” 등의 구호를 외치기도 했다. 주민들은 이어 행정도시 백지화세력·혁신도시 무산세력·국가균형발전 반대세력이라고 써붙인 허수아비를 불태웠다.

특위는 정진철 행정도시건설청장에게 행정도시 건설계획의 문제점 및 50만 자족도시 가능성, 행정도시 기본계획 등을 물었다. 정 청장은 “행정도시 건설계획은 30년 장기계획으로, 기간별로 설정된 목표를 달성하도록 돼 있다”며 “산업용지 등이 부족하다고 보고 있다”고 답했다.

주민 대표로 나선 진영은 연기군의회 의장은 “정부·여당의 주장은 하고 싶지 않아 핑계를 찾는 수준이며, 나라가 법과 약속을 어기고 상식과 순리가 통하지 않는 정책을 밀어붙이고 있다”며 “이명박 정권이 조급증에 걸려 미디어법, 4대강 사업 등 어느 것 하나 상식대로 하지 않고 있다. 행정도시는 원안대로 건설돼야 한다”고 촉구했다.

정의화 특위위원장은 “행정기능 제외 등에 대해선 답변할 위치에 있지 않다. 오늘은 여론 등을 살펴보러 온 것”이라며 “행정도시특별법이 국회에서 통과될 당시 (나는) 원내 수석 부총무로 국회도 이전해야 한다고 주장했다”고 말했다.

한편 한나라당 특위 일행은 이날 오후 4시40분께 달걀 세례를 받으며 건설청을 빠져나갔으며 주민 반발이 심하자 밀마루전망대 방문 등의 일정을 취소한 채 상경했다.    <한겨레신문 2009.11.19>
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계란세례 받은 세종시특위…연기 집회 분노폭발
2009년 11월 20일 (금) 지면보기 |  1면 황근하 기자 guesttt@cctoday.co.kr
   
 
  ▲ 세종시 원안추진 촉구 결의대회가 19일 연기군 행정도시건설청 앞에서 열린 가운데 한나라당 세종시특별위원회 차량이 건설청으로 들어가자 면담을 요구하는 주민들과 경찰이 몸싸움을 벌이고 있다. 연기=홍성후 기자 hippo@cctoday.co.kr  
 
행정도시 원안추진을 염원하는 연기·공주지역민 1000여 명이 한나라당 세종시특위 위원들에게 지역민의 의지를 확실히 전달했다. ▶관련기사 2·3·4면

행정도시사수연기군대책위원회와 행정도시 범공주시민대책위원회는 19일 행정도시건설청 앞에서 1000여 명의 주민이 참석한 가운데 집회를 열고 행정도시 원안추진을 촉구하는 한편 이날 행정도시건설청을 방문한 한나라당 세종시특위 위원들에게 지역민의 분노를 가감 없이 보였다.



조선평 연기군사수대책위 상임대표는 “이명박 대통령은 12번씩이나 명품도시를 만들겠다고 약속까지 했는데 이렇게 국가가 국민을 상대로 사기극을 펼치고 있다”며 “이는 분명히 충청도를 핫바지로 우습게 보는 것이고 행정도시는 충분히 자족기능을 갖추고 있는데 이 마저도 변질·수정해서 기업도시를 만들려고 하고 있으니 한나라당을 심판해야 한다”고 강조했다.

이 자리에선 수도권 기득권세력을 상징하는 허수아비에 대한 화형식이 거행됐으며 “거짓말로 사기치는 이명박 대통령을 타도하자”는 울분 섞인 성토도 곳곳에서 이어졌다.

이날 오후 3시 한나라당 세종시특위 위원들이 도착하자 지역민의 분노는 더욱 격렬해졌다.

지역민들은 한나라당 세종시특위 차량이 진입하자 버스에 계란을 투척하는 등 항의를 표시했다.

주민과 한나라당 특위위원, 20개 중대 1600여 명의 전경이 뒤엉키면서 1시간 가량 긴장감이 고조되기도 했다. 이들은 현장에서 빠져나가면서도 주민의 계란세례를 받아야 했다.


김성구 연기군사수대책위 집행위원장은 “오늘 집회를 통해 한나라당 의원들이 지역 의견수렴을 똑똑히 했을 것”이라며 “지역민이 똘똘 뭉쳐서 반드시 행정도시를 지켜내자”고 강조했다.

연기=황근하 기자  guesttt@cctoday.co.kr

행정기능을 빼고 산업도시가 돼야 자족기능이 강화된다는 논리의 허구

행정중심복합도시 수정론자가 겉으로 주장하는 '수정론'의 가장 큰 근거인 ‘자족기능 미비론’이 근거가 될 수 없는 이유는 (거의 수도권 살던)공무원의 88%가 이사했다는(한겨레신문 보도) 현재 대전 정부제3청사 공무원들의 현지 거주실태를 보면 알 수 있다. 세종시의 ‘자족 기능 확대’ 를 위해 과학과 기업체 이전을 통한 산업중심도시를 대안으로 든다지만, 이는 국토의 균형발전 엄밀히 따지자면 양극화가 심화되어 낙후된 지방전체에 대한 배려에서 세종시가 태동했다는 세종시 설치 목적의 기본 ABC의 이해도 못한것이다. 실제 세종시 입주설명회에 온 외국의 기업이나 다국적기업 그리고, 고려大와 과기대의 이전 MOU, 서울대자연캠퍼스이전 이화여대 이전계획‥뿐만 아니라 수 많은 벤처기업과 과학·교육 연구기관이 행정부 이전을 염두해 두고 이전계획을 하였던 것인데, 그 기관과 기업체들이 행정기능이 오지 않는다면 입주할 리 만무한 것이다. 인근의 음성진천 혁신도시라하는 중부신도시와 충주기업도시 역시 세종시의 행정부처를 염두해 둔 것이다.

내가 사는 충북의 경우만 더 보면 보다 확연히 드러난다

충북 유일의 국가산업단지인 오송생명과학단지는 정부기관 이전이 기업 유치에 얼마나 큰 영향을 주는지 잘 말해준다. 오송산업단지는 이미 1994년에 설립이 되었지만 지지부진하고 갖은 혜택을 준다해도 입질하는 기업과 연구소가 없었다. 10년 후인 2003년 말에야 기공식이 이루어졌을 정도인데, 이렇듯 10년을 끌어온 사업에 갑자기 추진력에 왕성한 활력이 붙은 것은 '식약청'과 '질병관리본부(한국CDC)' 등 정부행정기관이 이전확정된 이후 나타난 현상이다. 충북대 도시공학과 황희연 교수는 말한다. "오송산업단지를 1994년 계획수립 후 당시 정부에서 수요조사를 해봤지만 기업들의 반응이 싸늘했다. 그러나 2001년 식약청 등 국가기관 이전이 확정되자 상황은 급반전했다. 여건이 더 나아진 것도 아닌데 갑자기 158개 업체가 이주신청을 하면서 분위기가 반전돼 공사를 진척시킬 수 있었다" 라고. 행정기능 이전이 자발적인 기업유치에 얼마나 긍정적 영향을 미치는가를 잘 보여주는 것이다.

읍면단위에 재벌에 속한 대단위 기업이 왔어도 지방세의 증가는 가져왔을 망정 실제로 현지인 고용실태를 보면 거의 전무하다시피 한 결과는 그 기업들이 이미 인력을 데리고 와서 더이상의 고용을 하지 않는다는 반증이다. 실제 지방엔 그들 기업이 원하는 전문인력이나 고급인력이 남아있지 않고 오래전에 수도권으로 올라가 있는 상태라는 것이다. 실제 지방 중소기업청과 지역발전연구원의 현지인 고용실태조사를 보면 대기업이나 재벌기업 보다는 소규모의 중소기업에 '숙련을 필요치 않는' 단순생산직에 고용이 이루어졌다는 사실은 무엇을 말해주는 것인가를 알아야 한다. 또한 기업체는 공기업이나 행정부처와 달리 언제든 철수할 수 있다는 것이다. LG청주의 경우 계열사 중 상당수가 평택과 화성 파주 등으로 빠져나갔어도 뭐하나 법으로 막을 방도가 없었다는 것이다.

세종시를 충청도민만의 민원 쯤으로만 여기고 있다는 판단이다. 여기엔 앞서 게시한 충청표를 의식해 노무현이 들고나온 것이기 때문일 것 이란 함부로의 판단이 작용한다. 노무현은 대통령선거 당락을 초월하여 수도권 과밀화라는 문제를 해결하려는 의지가 남달랐다는 것을 망각한 처사이다. 작년에 수도권 공장총량제 철폐문제로 CBS라디오에서 울산발전연구원 김문연 박사를 모신 적이 있었는데 '몇 해전' 수도권 과밀화로 인한 경제적 손실조사에서 '교통혼잡 비용'만 년간 20조원 이상에 달한다는 보고가 있다고 했다. 그런데 나중에 기사를 보니 그 교통혼잡 비용만 26조원 까지도 될거란 말이 들리더라 이거다. 그럼, 정작 무엇이 더 '국가적 이득'이고 '국가의 100년 대계'를 위한 것인가는 스스로 판단하면 답이 나올 것이다.
(2009년 현재 수도권과밀 경제적손실 공식 조사결과 한해 26조원)


※ 오성규 수도권과밀반대전국연대 공동집행위원장은 "수도권과밀의 역효과로
도로교통혼잡비용이 1년치 서울시예산과 맞먹는 규모"에 이른다며 학자들 조사를 인용해 주장

↑ 수도권과밀 저지를 위한 전국순회토론회 충북 청주편
(2006.10.31. 조명래 단국대 교수, 황희연 충북대 교수, 수도권과밀반대전국연대(준),
고영구 극동대학교 교수, 이정식 안양대교수, 충북시민사회단체연대회의,
충북여성민우회, 충북경실련, 환경운동연합)

자족기능 강화를 위해서라도 복합도시에서 '행정'을 빼놓고 말할 수 없다

도시의 자족기능 확보에서 행정기관의 이동이 얼마나 영향력이 강한지는 위에서 언급한 그대로이다.

대전의 둔산 신도심 개발 사례가 그랬고, 오송 국가산업단지가 그랬다.
전자의 경우, 대덕연구단지가 수십 년 동안 해내지 못한 일을 대전 정부 제3청사가 단기간에 이뤄냈다. 극히 일부가 이전한 것임에도 불구하고 둔산의 정부 행정청이 대기업체 수십개도 못하는 것을 빠른 시간에 이룩해 낸 것이다. 후자의 경우, 10년 동안 기업체 분양과 입주가 지지부진해 애를 태웠던 것을 속시원히 해소하며 반전을 이룬 것이 정부공공기관의 이전 때문이었다.

애시당초 부터 기존의 세종시특별법 자체가 행정기관 이전에다 도시자족기능 확충이 이미 모두 포함된 개념인데도 한나라당은 마치 (자족기능이 없기라도 한 양)행정기관 이전만이 세종시특별법의 뼈대인 양 여론을 호도하고 있다. 세종시특별법엔 그 자족기능이 특별히 언급되어 있고, 이는 행정중심복합도시 건설청 홈페이지만 봐도 수 없이 검색되는 낱말이기도 하다. 세종시법을 제대로 열람이나 해봤는지 의문이 간다. 행정중심복합도시 건설청의 홈페이지를 방문만 해도 알 수있는 것인데도 비효율성 논리만을 내세워 애초의 모든 지방에 파급력이 있는 국토균형개발이라는 취지를 무색케하여 물타기로 연일 보이스피싱 하듯 여론호도하고 다닌다.   -- 인터넷에서

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